集團各公司、各部室：

《隨州市水務集團有限公司建設工程業(yè)務承接管理辦法(試行)》已經集團公司黨總支會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2022年3月18日

隨州市水務集團有限公司建設工程業(yè)務承接管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為建立健全水務集團建設工程業(yè)務承接體制機制，規(guī)范建設工程公司項目承攬、預算報價、投標、合同簽訂等業(yè)務活動，優(yōu)化工作流程，從而增強承接能力和行業(yè)競爭力，提升經營效益和客戶滿意度，根據(jù)國家相關法律法規(guī)、《湖北隨州國有資本投資運營集團有限公司招標采購實施方式管理辦法(試行)》《湖北隨州國有資本投資運營集團有限公司工程建設項目招標控制價下浮率參照標準(試行)》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水務集團及其子公司在其經營范圍和資質許可內承接的工程施工項目，包括市場化投標項目和非市場化投標項目。城市供水公司和隨縣供水公司影響供水安全的緊急管網(wǎng)搶修工程不適用本辦法。

第三條 本辦法所指市場化投標項目是指公司擬獨立或與其他單位聯(lián)合參與投標的“中國政府采購網(wǎng)”“湖北政府采購網(wǎng)”“公共資源交易中心”等公開平臺發(fā)布的招標項目。

非市場化投標項目是指公司可參與的國投集團及其內部子公司委托施工工程，城市或隨縣供水公司水廠或管網(wǎng)建設、改造、維修工程，其他單位(房地產開發(fā)企業(yè)、個人)委托管網(wǎng)施工工程，以及其他施工企業(yè)分包工程。

第四條 公司承接建設工程項目應當遵循合法、公平、誠實守信的原則，充分發(fā)揮主責主業(yè)優(yōu)勢，積極做好與業(yè)主溝通交流，努力提升服務水平，在確保工程質量和安全的前提下，創(chuàng)造最大效益。

第二章 組織機構和職責

第五條 建設工程公司是建設工程業(yè)務承接工作的實施主體和責任主體，建設工程公司市場管理部是建設工程業(yè)務承接工作的具體執(zhí)行部門，主要職責有:

(一)客戶關系維護，獲取項目信息;

(二)購買招標文件、編制項目預算;

(三)組織編制資審或投標文件(或有);

(四)參與投標;

(五)組織簽訂施工合同。

第六條 水務集團工程管理部、企業(yè)管理部負責指導、協(xié)調建設工程公司開展建設工程業(yè)務承接活動。其中工程管理部負責建設單位關系維護、指導公司與其他單位組建聯(lián)合體、審核投標文件、組織投標;企業(yè)管理部負責審核項目預算和施工合同。

第七條 國投集團內部、房地產開發(fā)企業(yè)等非市場化投標項目承接率原則上應達到100%，若存在特殊原因導致公司未能承接上述項目，應當由建設工程公司、水務集團工程管理部分別作出書面說明。

第三章 非市場化投標項目實施流程

第八條 項目信息采集。建設工程公司市場管理部應當積極收集、整理非市場化投標項目信息，定期編制非市場化投標項目信息匯總表，每周一報集團工程管理部，工程管理部審核后報分管領導、總經理、董事長審閱。匯總表應當包含國投集團內部單位投資金額低于400萬元的工程項目和隨州市、隨縣房地產開發(fā)企業(yè)在建小區(qū)(棚改)等項目名稱、建設內容、建設單位、聯(lián)系人等。

第九條 業(yè)主溝通和項目資料收集。建設工程公司市場管理部根據(jù)領導批示意見，積極對接具備實施條件的業(yè)主單位，做好現(xiàn)場勘查和項目資料收集，必要時由水務集團工程管理部協(xié)助參與。

第十條 預算編制與審核。建設工程公司市場管理部根據(jù)現(xiàn)場勘查和收集的項目資料，編制項目預算，經建設工程公司分管領導、負責人審批后報集團公司企業(yè)管理部審核，企業(yè)管理部審核無異議后報分管領導、總經理、董事長批準。企業(yè)管理部根據(jù)工作需要，可在國投集團工程造價咨詢庫中遴選中介機構出具預算審核意見。

第十一條 施工合同簽訂。建設工程公司市場管理部根據(jù)領導批準的項目預算與業(yè)主單位商洽合同內容，原則上預收款金額不低于70%，剩余尾款在工程完工驗收后一次付清。合同初稿報建設工程公司分管領導、負責人同意，轉集團公司企業(yè)管理部審核無異議，報分管領導、總經理、董事長批準后，簽訂正式合同。

第四章 市場化投標項目實施流程

第十二條 項目籌劃。建設工程公司市場管理部應當及時關注“中國招標網(wǎng)”“湖北政府采購網(wǎng)”及地方招標網(wǎng)等媒介，認真搜集和分析招標信息，對符合投標條件的項目背景、現(xiàn)狀進行梳理分析，審核。初步具備可行性的項目，由建設工程公司市場管理部按照“一事一議”原則及時撰寫投標申請報建設工程公司分管領導、負責人、集團分管領導決定是否參與投標。建設地點在隨州市轄區(qū)內的工程項目原則上必須參與投標，未參與投標的，應當由建設工程公司市場管理部作書面說明。

第十三條 投標準備。投標申請獲批后，建設工程公司市場管理部根據(jù)招標公告要求及時間購買招標文件，對招標要求及有關細節(jié)進行評審、應標。購買招標文件費用或投標保證金，由建設工程公司市場管理部按財務管理程序報批。投標保證金銀行回執(zhí)單交財務部存檔，市場管理部復印留存，后續(xù)保證金的回收工作由市場管理部負責。

第十四條 組織投標。從購買招標文件之日起，建設工程公司市場管理部負責組織編制投標文件報集團工程管理部審核，審核無異議，報建設工程公司負責人、集團分管領導批準。投標文件的編制(包括商務和技術部分)必須在投標日前1天內全部完成，經集團分管領導批準后組織印刷和裝訂，集團工程管理部負責對裝訂的標書進行檢查，并安排專人投標。建設工程公司市場管理部及時對最終標書進行電子存檔，以便日后查閱。

第十五條 簽訂中標合同。中標后，建設工程公司市場管理部負責與業(yè)主單位商洽合同內容。合同初稿報建設工程公司分管領導、負責人同意，轉集團公司企業(yè)管理部審核無異議，報分管領導、總經理、董事長批準后，簽訂正式合同。

第五章 其他

第十六條 非市場化投標項目最終報價以審核后的預算價為準，國投集團內部單位建設項目另有規(guī)定的除外。

第十七條 各業(yè)務經辦人和負責人對業(yè)務承接和實施工作有保密義務，公司相關部門之間有監(jiān)督責任，因泄露項目信息造成公司利益受損的，應當給予相應處罰;情節(jié)嚴重的，應當追究其法律責任。

第六章 附則

第十八條 本辦法涉及法律法規(guī)或國投集團公司制度調整的，以調整后的法律法規(guī)和國投集團公司文件為準，公司將對相關條款予以修訂。

第十九條 本辦法由水務集團工程管理部負責解釋，自下發(fā)之日起試行一年。